Экономколлегия определила, возможно ли уступить право требования оплаты по государственному контракту

Коллегия по экономическим спорам Верховного суда разобралась, имеет ли значение уступка прав требования в муниципальном договоре, в случае если подрядчик не изменяется, а уступка касается лишь оплаты. Вопрос был разрешен при рассмотрении спора между ООО "Воронежская строительная компания" и Детским садом №40 Воронежа.

Детский сад заключил с ООО "Синтезстрой" контракт практически на 70000 руб., чтобы отремонтировать помещение. Подрядчик работу выполнил. Но позднее ООО "Синтезстрой" заключил контракт уступки, по которому он уступает права требования оплаты согласно соглашению цессионарию - ООО "Воронежская строительная компания". Об уступке поставили в известность детский сад, направив письмом требование перечислить долг и пени в адрес "Воронежской строительной компании". Потому, что задолженность погашена не была, компания обратилась в суд, требуя перечислить ей долг и пени - в общем итоге около 74 также .

Первая инстанция требования отклонила. Согласно ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, при выполнении государственного контракта - а в этом случае обращение шла поэтому о нем, не допускается перемена подрядчика, помимо случая, когда новый подрядчик - првопреемник благодаря реорганизации юрлица. В соответствии с п. 1, 2 статьи 388 ГК России уступка требования допускается, если она не противоречит закону - но уступка неосуществима без согласия должника, в случае если личность кредитора имеет для него значительное значение. В этом случае личность кредитора ответственна, решил суд - в договоре отражены сведения поэтому об обществе "Синтезстрой" и его реквизитах, в письме Министерства финансов разъясняется, что личность кредитора при расчете по государственному контракту значительна, а никаких доказательств того, что детский сад соглашался на уступку прав требования, суд в деле не нашёл. А значит контракт уступки недействителен, заключила первая инстанция.

ДЕЛО № 310-ЭС17-8734

Истец: ООО "Воронежская строительная компания"

Ответчик: МБДОУ "Детский сад № 40"

СУД: Экономколлегия ВС

Детали: Детский сад заключил контракт подряда на ремонт помещения. Право требования оплаты согласно соглашению цессии перешло к истцу, но суд первой инстанции признал сделку недействительной, а суды апелляционной и кассационной инстанций - ничтожной.

Решение: Вполне удовлетворить требования истца, послать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Апелляция и вовсе отказала "Воронежской строительной компании" в иске, отменив решение первой инстанции. Апелляция указала, что муниципальное бюджетное учреждение обязано принимать бюджетные обязательства в строгом соответствии с бюджетным законодательством. Деньги, право требования которых уступили согласно соглашению, это бюджетные средства, а значит они имеют целевое назначение, и направить их возможно лишь конкретной компании - исполнителю работ по договору.

При заключении договора уступки был нарушен принцип адресности и целевого характера выделяемых бюджетных средств, а это нарушение бюджетного законодательства и основание для признания сделки недействительной, заключил суд, признав сделку ничтожной. Такие выводы поддержал и суд округа.

Но компания-цессионарий оспорила распоряжения в Верховном суде. Она указала, что необходимость поменять документацию не может свидетельствовать о значительном значении личности кредитора для должника. Также "Воронежская строительная компания" выделила, что уступка права требования не нарушает права клиента - условия заключенного с ним договора не изменяются. Письмо Министерства финансов, на которое опирались суды, не является нормативными правовым актом, также привел аргумент в поддержу своей позиции заявитель.

Заявитель обращает внимание на то, что подрядчик надлежащим образом выполнил, а клиент принял работы по договору, препятствий для осуществления уступки финансового требования не было, подрядчик не изменялся, а уступлено лишь право требования оплаты выполненных и принятых работ, и пени. Согласно точки зрения "Воронежской строительной компании", при рассмотрении споров, связанных с выполнением муниципальных контрактов, нужно исходить из ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ - это особая норма, которая запрещает только смену подрядчика, но не мешает уступке прав по оплате.

Кто прав, нашла коллегия по экономическим спорам Верховного суда. Она отменила все судебные вердикты нижестоящих инстанций и направила дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

7 серьёзных правовых событий недели

В случае если ребенок поступил на бесплатное отделение в учебное заведение, то в отношении него возможно получить стандартный налоговый вычет, разъяснил Министр финаннсов России
Вычет по НДФЛ производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, и на каждого обучающегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет. Эксперты министерства уверены, что получение ребенком бесплатного образования не является основанием, ограничивающим право родителя на обеспечение потребности ребенка и соответственно на получение стандартного налогового вычета.

Специалисты поведали, что нужно чтобы работник смог получать зарплату на банковскую карту супруга
Не обращая внимания на то, что законодатель не исключают вероятность выплаты зарплаты методом ее перечисления на указанный работником счет, в частности и на счета третьих лиц, таковой метод зарплаты должен быть предусмотрен трудовым контрактом. В неприятном случае выплата заработной платы на лицевой счет третьего лица лишь по заявлению работника может быть признана контролирующими органами неправомерной.

Создан порядок обучения мерам пожарной безопасности в организациях и ИП
Документ содержит ряд изменений если сравнивать с действующими нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций". Так, предусматривается возможность обучения дистанционных работников, в случае если это предусмотрено трудовым контрактом о дистанционной работе. Конкретизирован порядок проведения отдельного вида инструктажей. А органам власти и муниципалитетам планируется разрешить устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения мерам пожарной безопасности.

Подготовлен обзор решений ВС РФ и КС РФ по вопросам налогообложения за II квартал 2017 года
ФНС России проанализировала позиции судов по ряду вопросов. В частности, в обзор вошли выводы судов о том, что использование налогоплательщиком разных способов определения объема товара при его приобретении и последующей реализации в целях исчисления НДС противоречит принципу экономического основания налога. А ненадлежащее выполнение агентом своих обязанностей по исчислению и уплате налогов с полученных от клиента сумм платежей не может повлечь отказ в предоставлении хозяину дома имущественного налогового вычета при его продаже.

Подготавливаются изменения в Порядок выдачи листков нетрудоспособности
В частности, Минздрав России предлагает понизить большой возраст ребенка, в случае болезни которого родителю выдается больничный лист, с 15 лет до 7 лет. Наряду с этим действующее сейчас правило о том, что больничный лист в таких случаях выдается не более, чем на 15 дней, планируется исключить. Одновременно с этим планируется увеличить длительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности в случаях ухода за тяжелобольными детьми.

Разъяснено, как облагается НДФЛ забытый обиду долг по кредиту
Эксперты Министерства финансов России объяснили, что в случае если отношения кредитора и должника по прощению долга по кредитному контракту будут квалифицированы как дарение, то в отношении сумм забытой обиду задолженности может использоваться положение п. 28 ст. 217 Налогового кодекса согласно которому, сумма забытой обиду задолженности по кредиту освобождается от уплаты НДФЛ лишь в размере 4 тыс. руб. в год.

МВД России предложило уточнить правила проезда перекрестков с круговым движением
В случае принятия поправок, преимущественным правом движения по такому перекрестку будут пользоваться водители, которые едут по кругу. Предполагается, что предложенная схема проезда не только разрешит снизить число ДТП, но и разрешит повысить пропускную свойство дорожной сети.

В материале использованы фотографии следующих авторов: ConstantinosZ, Jacob Lund, Artit Fongfung, Anut21ng Photo, Piotr Adamowicz, Sergey Novikov, Atstock Productions, Leo_nik (Shutterstock.com).

Суд рассмотрит кассацию "Татнефти" по делу об выполнении решения против Украины

Арбитражный суд Столичного округа назначил на 22 августа рассмотрение кассации ПАО "Татнефть" на определение о прекращении производства по заявлению о признании и выполнении решения международного арбитража на 112 миллионов долларов плюс проценты по спору с Украиной около Кременчугского НПЗ, говорится в материалах суда.

Арбитражный суд Москвы выделил в определении от 4 июля, что заявитель в праве обратиться в российский арбитраж с заявлением о признании и приведении в выполнение иностранного арбитражного решения лишь в том случае, "в случае если суд владеет действенной юрисдикцией — юрисдикцией, в рамках которой иностранное арбитражное решение может быть практически приведено в выполнение".

"Суд отмечает, что заявитель не представил доказательств нахождения имущества заинтересованного лица на территории РФ, на которое вероятно обратить взыскание", — говорится, например, в определении арбитража Москвы. Компания подала кассацию на определение первой инстанции.

"Татнефть" инициировала разбирательство в интернациональном арбитраже в 2008 году, заявив о утрата доли в предприятии в нарушение Двустороннего соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций между Украиной и Россией.

Компетенция состава арбитража на рассмотрение спора была подтверждена в 2010 году, администрирование спора проходило в соответствии с регламентом ЮНСИТРАЛ. Решение о выплате компенсации в пользу российской компании было вынесено в 2014 году.

Власти Украины пробовали оспорить решение арбитража, но Апелляционный суд Парижа в последних числах Ноября 2016 года отклонил соответствующее ходатайство. Наряду с этим суд обязал украинскую сторону возместить затраты, понесенные "Татнефтью" в связи с обжалованием арбитражного решения.

В последних числах Марта этого года русский компания обратилась с заявлением о признании и выполнении арбитражного решения в суд США. По оценкам "Татнефти", с учетом процентов сумма задолженности достигла 144 миллионов долларов.

Отметим, что русский компания обратилась также в английский суд с иском к ряду украинских предпринимателей, среди них Коломойский и Боголюбов, в связи с подозрениями в незаконном присвоении ими средств за нефть, поставленную на Кременчугский НПЗ в 2007 году.

Суд продлил задержание заместителя начальника УФССП Ленобласти Румянцева на трое суток

Василеостровский райсуд Санкт-Петербурга отложил рассмотрение ходатайства о заключении в тюрьму помощника начальника Управления Федслужбы судебных приставов (УФССП) России по Ленинградской области Станислава Румянцева, подозреваемого во взяточничестве, сообщили в воскресенье РАПСИ в Объединенной пресс-службе судов (ОПС) Санкт-Петербурга.

"Отложение рассмотрения связано с необходимостью сбора документов о состоянии здоровья Румянцева стороной защиты", — уточнили в ОПС. Так, суд продлил срок его задержания на трое суток.

Ранее сотрудники Управления ФСБ (УФСБ) России по Петербургу и Ленинградской области задержали Румянцева в его кабинете в УФССП, расположенном в одном из бизнес-центров Санкт-Петербурга. Дело по факту взяточничества возбуждено прокуратурой и милицией СК РФ по Петербургу.

Как информирует Основное следственное управление (ГСУ) СК, подозреваемый, курируя в УФССП направление материально-технического обеспечения, весной 2016 года при рассмотрении вопроса о заключении договора аренды нежилых помещений для потребностей управления в одном из бизнес-центров, расположенных на территории Василеостровского района Санкт-Петербурга, "настойчиво попросил" от управления бизнес-центра за заключение договора аренды взятку в виде незаконного оказания ему лично услуг имущественного характера, давая слово за взятку содействие в заключении выгодного для управления бизнес-центра договора. В следствии общая сумма взятки за период с весны 2016 по весну 2017 года составила не менее 255 000 рублей.

"При задержании подозреваемый оказал активное сопротивление сотрудникам УФСБ, в связи с чем будет решен вопрос о дополнительной квалификации действий подозреваемого по статье 318 УК РФ (использование насилия в отношении представителя власти)", — сказали в ГСУ.

В России создана новая система коллективного управления правами

Общероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС) сказала о создании в России "зонтичной" системы управления правами. Это значит, что любая из аккредитованных организаций выполняет свои функции в системе коллективного управления.

Таковой подход снижает издержки и содействует действенному сотрудничеству с участниками рынка - авторами и пользователями. "Зонтичной" организацией стало "Российское авторское общество" (РАО). За три последних месяца 2017 года оно заключило уже более 600 контрактов с новыми правообладателями. Для сравнения, за целый прошедший год "Российский альянс правообладателей" (РСП), РАО и ВОИС заключили всего 800 контрактов.

Наряду с этим функции сбора вознаграждения как для авторов, так и для обладателей смежных прав выполняет ВОИС.

"Эффективность данного подхода уже подтверждается фактическими цифрами. В текущем году сборы РАО и ВОИС о резко возросли – совокупно более чем на 10%. Наряду с этим РАО уже смогло снизить на 5% отчисления на покрытие своих затрат, аналогичное решение будет принято ВОИС в мае", – комментирует новшество директор ВОИС Андрей Крический.

Прочтите также нужную информацию в области налог. Это вероятно будет весьма интересно.

Верховный Суд РФ сделал вывод, что гражданин обязан представлять в территориальный орган МВД свидетельство о рождении лишь в случае получения нового паспорта, но не при его замене (решение ВС РФ от 20 марта 2017 г. № АКПИ17-78). Суд указал, что подобное требование, установленное п. 24 Административного регламента ФМС России по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ (потом – Административного регламента) противоречит п. 13 Положения о паспорте гражданина РФ, согласно которому свидетельство о рождении не является документом обязательным к предъявлению при замене паспорта. ВС РФ также подчернул, что положениями п. 23 и п. 30 Административного регламента не конкретизировано, требуется ли свидетельство о рождении в один момент для выдачи и замены паспорта. На этом основании Суд признал п. 24 Административного регламента в части, предполагающей предоставление свидетельства о рождении при замене паспорта, недействующей.

Отметим, что для получения паспорта гражданину РФ нужно дать: заявление по форме № 1П, утвержденной приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 391, две личные фотографии размером 35 х 45 мм, свидетельство о рождении, а для граждан, живущих за пределами России и не имеющих паспорта – заграничный паспорт (п. 11 Положения о паспорте гражданина РФ), а в случае замены паспорта – заявление по форме, установленной тем же приказом, фотографии, и документы, подтверждающие наличие оснований для замены паспорта (изменение ФИО, сведений о дате либо месте рождения, непригодность паспорта для предстоящего применения благодаря износа и т. д.) (п. 13 Положения о паспорте гражданина РФ).

Власти возвратились к дискуссии проекта интегрированной сети связи (ИСС) – ее необходимость для разведслужб была обозначена еще в 2013 году, пишет "Коммерсант".

Закон уже создан Минкомсвязью, сейчас документ проходит согласование в профильных ведомствах. Чтобы создать сеть, государство заключит договора с операторами связи.

Нельзя исключать, что в качестве операторов изначально выберут государственные "Ростелеком" и "Воентелеком". Но без частных компаний проект воплотить вряд ли удастся. Для ИСС планируется применять и линии связи, которые находятся в собственности коммерческих операторов. Выбранные компании должны будут дать 10% своих волоконно-оптических линий передачи информации (ВОЛПИ) – современных проводов, быстро и качественно передающих данные.

Сеть разведслужб не будет иметь соединений с сетями общего доступа, как русскими, так и иностранными, а ее цена может достигнуть 900 млрд руб. Помимо этого, для реализации закона потребуется значительно менять действующее законодательство.