Нижняя палата парламента произвела регистрацию закон¹ группы парламентариев, в случае одобрения которого появится запрет на применение открепительных удостоверений в ходе выборов в государственную думу, а также в местные и местные представительные органы. В любой другой ситуации открепительные удостоверения продолжат использоваться (ст. 62 закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России"; потом – закон об основных гарантиях избирательных прав).

Помимо этого, при избрании участников указанных органов предлагается воспретить досрочное голосование (ст. 65 закона об основных гарантиях избирательных прав). Наконец, предполагается аннулировать голосование вне помещения для выборов при выборах в государственную думу (ст. 83 закона от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ "О выборах парламентариев Госдумы Федерального Собрания РФ").

Авторы инициативы растолковывают, что широкий список оснований для проведения досрочного голосования либо голосования "на дому" содействует злоупотреблениям этой гарантией. "Сейчас российское избирательное закон характеризуется гибкостью реализации интенсивного избирательного права, что ведет к сомнению в объективности итогов выборов. Так, каждый год при осуществлении выборов на разных уровнях фиксируются много нарушений, связанные с подвозом избирателей на участки, подделкой перечней избирателей, "вбрасыванием" бюллетеней, что, в итоге, искажает итоги голосования и преступает права избирателей", – аргументируют парламентарии свою позицию в пояснительной записке.

Они указывают кроме того, что срок досрочного голосования не соблюдается правило "дня тишины", так как избиратели голосуют в срок, когда предвыборная агитация находится в самой интенсивной стадии. Помимо этого, наблюдателям очень тяжело реализовать надзор досрочного голосования и голосования вне помещения.

Создатели проекта закона додают, что во многих западных государствах не предусмотрены досрочное голосование и голосование вне помещений для выборов (Бельгия, Бразилия, Италия и т. д.), и вдобавок голосование по открепительным удостоверениям (США, Англия, Румыния, Мексика).