Пленум ВС РФ разъяснил нюансы рассмотрения уголовных дел в суде первой инстанции в общем порядке

AMilkin / Shutterstock.com







Пленум Верховного Суда РФ принял распоряжение, в котором разъяснил судам, что учитывать при рассмотрении уголовных дел по первой инстанции в общем порядке судопроизводства (распоряжение Пленума ВС РФ от 19 декабря 2017 г. № 51).

В распоряжении пояснено, какие действия нужно совершить в подготовительной части судебного совещания; обращено внимание на нюансы, относящиеся к судебному следствию (изложение обвинения, очередность представления доказательств, оглашение ранее данных показаний, рассмотрение ходатайств о признании доказательств недопустимыми и т.д.); освещены и такие вопросы, как возвращение дела прокурору, отказ от обвинения либо его смягчение, подача замечаний на протокол судебного совещания.

Выделим кое-какие из приведенных в распоряжении разъяснений.

В частности, ВС РФ указал, что в случае если в материалах дела отсутствуют документы, которые разрешили бы установить личность подсудимого, или достоверность содержащихся в деле персональных информации о подсудимом (к примеру, относительно фамилии, имени, отчества, даты либо места рождения) вызывает у суда сомнения, нужно предложить гособвинителю представить нужные документы для устранения препятствий к судебному слушанию.

Относительно права подсудимого и потерпевшего давать показания в любую секунду судебного следствия в распоряжении отмечено, что это право реализуется ими с разрешения председательствующего.

Пояснено, что суд не вызывает несовершеннолетнего потерпевшего, свидетеля для допроса в судебном совещании, в случае если при производстве предварительного расследования его показания были получены с применением видеозаписи либо киносъемки. В этом случае суд ограничивается оглашением ранее данных показаний. В случае если же видеозапись либо киносъемка при допросе не использовались, а сторона возражает против оглашения показаний, полученных без их применения, и настаивает на допросе несовершеннолетнего в судебном совещании, суд должен рассмотреть это ходатайство и принять мотивированное решение по нему. , если суд решит, что проведение допроса несовершеннолетнего нереально, оглашаются его показания, данные при производстве предварительного расследования без применения видеозаписи либо киносъемки.

Также ВС РФ растолковал судам, как следует поступать, в случае если появились сомнения в обоснованности заключения специалиста либо в выводах специалиста содержатся несоответствия, не устранимые методом допроса, или в случае если при назначении и производстве экспертизы были допущены нарушения процессуальных прав участников судебного слушания, которые повлияли либо имели возможность воздействовать на содержание выводов специалистов. В этом случае нужно назначить (по ходатайству сторон или по собственной инициативе) повторную экспертизу, поручив ее производство другому специалисту. В случае если заключение специалиста слишком мало ясное либо неполное или появились новые вопросы в отношении ранее изученных событий дела, суд может назначить дополнительную экспертизу, производство которой поручается тому же либо другому специалисту. Допрос специалиста вместо производства дополнительной либо повторной экспертизы, для назначения которой имеются основания, не допускается.

Самого по себе факта признания работника виновным в совершении ДТП недостаточно для привлечения его к полной материальной ответственности

BCFC / Shutterstock.com







Верховный Суд РФ отменил распоряжения судов нижестоящих инстанций, которыми с сотрудника органов внутренних дел была в полном размере взыскана сумма ущерба, причиненного нанимателю.

События дела складывались следующим образом. Сотрудник УМВД по г. Белгороду при выполнении своих служебных обязанностей стал виновником ДТП. В пользу пострадавшей в аварии стороны с нанимателя сотрудника была взыскана сумма ущерба. Со своей стороны, УМВД обратилось в суд с целью взыскания указанных затрат с сотрудника. Суды первых двух инстанций удовлетворили требования истца полностью.

Но с этим не дал согласие ВС РФ. Согласно ст. 238 Трудового кодекса работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым, например, понимаются затраты работодателя на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лица. Наряду с этим по общему правилу работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного дохода (ст. 241 ТК РФ), и только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными законами , работник может нести материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба. Одним из таких случаев является причинение ущерба в следствии административного проступка, в случае если такой установлен соответствующим государственным органом (п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

Как указано в п. 12 распоряжения Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006 г. № 52, работник может быть привлечен к полной материальной ответственности на основании приведенной нормы, в случае если по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными пересматривать дела об административных правонарушениях, было вынесено распоряжение о назначении административного наказания, потому, что в указанном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен. В случае если работник был высвобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено распоряжение о прекращении делопроизводства об административном правонарушении, и работнику было заявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, поскольку при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, и выявляются все показатели состава правонарушения и лицо освобождается только от административного наказания.

Так, подчеркивает ВС РФ в пересматриваемом определении, на основании п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ в полном размере причиненного ущерба материальная ответственность может быть возложена на работника лишь в случае вынесения соответствующим уполномоченным органом в отношении работника одного из следующих документов:


распоряжения о назначении административного наказания;

распоряжения о прекращении делопроизводства об административном правонарушении в связи с его малозначительностью.


Но, не смотря на то, что сотрудник внутренних дел и был признан виновником ДТП, сведений о том, что в отношении него выносилось одно из таких распоряжений, в деле не имеется. Поэтому ВС РФ не усмотрел оснований для привлечения сотрудника к полной материальной ответственности и послал дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Напомним, что не любое нарушение ПДД может рассматриваться в качестве административного правонарушения. В случае если причиной ДТП, из-за которого работодателю был причинен ущерб, послужило такое противозаконное воздействие работника, которое наряду с этим не является административным правонарушением, оснований для привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ не имеется (к примеру, определения Белгородского облсуда от 21 мая 2013 г. № 33-1707, Ленинградского облсуда от 20 декабря 2012 г. № 33-5627/2012, Саратовского облсуда от 18 июня 2013 г. № 33-3586, Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 марта 2013 г. № 33-428).

Минюст РФ дал ЕСПЧ пояснения по жалобе Гудкова, лишенного депутатского кресла

Пояснения по жалобе Геннадия Гудкова в связи с досрочным прекращением его полномочий в качестве депутата Госдумы направлены в Европейский суд по защите прав человека (ЕСПЧ) в Страсбурге, говорится в обнародованном в понедельник сообщении Минюста Российской Федерации.

Гудков, являясь депутатом, принимал участие в управлении ЧОП "Агентство безопасности "Пантан" и организацией "Инглиш Вилидж" (Болгария), и являлся единственным участником ООО "Рошан", получая доход от хозяйственной деятельности этого общества в нарушение российского законодательства, что подтверждается распоряжением Конституционного суда от 27 декабря 2012 года, отмечают в Минюсте.

Полномочия Гудкова были досрочно прекращены за нарушения, несовместимые со статусом депутата, и соответствующее решение было принято большинством членов Госдумы в порядке, предусмотренном федеральным конституционным законодательством, сказано в сообщении.

Гудков входил в состав Государственной думы III-VI созывов. В различное время занимал должности помощника председателя комитета Государственной думы по безопасности, помощника лидера фракции "Справедливая Россия". Лишен полномочия депутата в сентябре 2012 года.

Планируется, что клиенты смогут устанавливать ограничения по большой сумме переводов в ходе интернет-операций

gpointstudio/ Shutterstock.com







Банк России предлагает усилить требования к безопасности операций, проводимых посредством интернет-банкинга. Речь заходит о проведении платежей через Интернет и мобильные приложения (абз. 2-3 п. 2.8.2 Положения Банка России от 9 июня 2012 года № 382-П).

С целью этого предполагается увеличить перечень требований к защите информации при осуществлении платежей в Интернете. В частности, планируется что по заявлению клиента операторы будут устанавливать ограничения по большой сумме переводов, времени осуществления операции и географическому расположению плательщика. Так, клиент может указать в заявлении, что при поступлении запроса на платеж не из места его привычной геолокации он не должен производиться с его счета.

Соответствующий проект указания
1
Регулятор представил для независмой антикоррупционной экспертизы.

Также предполагается, что операторы смогут вводить ограничения в зависимости от большой суммы операции и геолокация поступившего на ее проведение запроса самостоятельно по собственной инициативе. А кроме этого – подтверждать право клиента на проведение операции.

Помимо этого, планируется обязать операторов платежей каждый год тестировать свои системы на происхождение угроз информационной безопасности. А с целью проведения такого анализа завлекать организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации на проведение работ и услуг.

Независимая антикоррупционная экспертиза документа завершится 12 сентября.

Экономколлегия определила, возможно ли уступить право требования оплаты по государственному контракту

Коллегия по экономическим спорам Верховного суда разобралась, имеет ли значение уступка прав требования в муниципальном договоре, в случае если подрядчик не изменяется, а уступка касается лишь оплаты. Вопрос был разрешен при рассмотрении спора между ООО "Воронежская строительная компания" и Детским садом №40 Воронежа.

Детский сад заключил с ООО "Синтезстрой" контракт практически на 70000 руб., чтобы отремонтировать помещение. Подрядчик работу выполнил. Но позднее ООО "Синтезстрой" заключил контракт уступки, по которому он уступает права требования оплаты согласно соглашению цессионарию - ООО "Воронежская строительная компания". Об уступке поставили в известность детский сад, направив письмом требование перечислить долг и пени в адрес "Воронежской строительной компании". Потому, что задолженность погашена не была, компания обратилась в суд, требуя перечислить ей долг и пени - в общем итоге около 74 также .

Первая инстанция требования отклонила. Согласно ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, при выполнении государственного контракта - а в этом случае обращение шла поэтому о нем, не допускается перемена подрядчика, помимо случая, когда новый подрядчик - првопреемник благодаря реорганизации юрлица. В соответствии с п. 1, 2 статьи 388 ГК России уступка требования допускается, если она не противоречит закону - но уступка неосуществима без согласия должника, в случае если личность кредитора имеет для него значительное значение. В этом случае личность кредитора ответственна, решил суд - в договоре отражены сведения поэтому об обществе "Синтезстрой" и его реквизитах, в письме Министерства финансов разъясняется, что личность кредитора при расчете по государственному контракту значительна, а никаких доказательств того, что детский сад соглашался на уступку прав требования, суд в деле не нашёл. А значит контракт уступки недействителен, заключила первая инстанция.

ДЕЛО № 310-ЭС17-8734

Истец: ООО "Воронежская строительная компания"

Ответчик: МБДОУ "Детский сад № 40"

СУД: Экономколлегия ВС

Детали: Детский сад заключил контракт подряда на ремонт помещения. Право требования оплаты согласно соглашению цессии перешло к истцу, но суд первой инстанции признал сделку недействительной, а суды апелляционной и кассационной инстанций - ничтожной.

Решение: Вполне удовлетворить требования истца, послать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Апелляция и вовсе отказала "Воронежской строительной компании" в иске, отменив решение первой инстанции. Апелляция указала, что муниципальное бюджетное учреждение обязано принимать бюджетные обязательства в строгом соответствии с бюджетным законодательством. Деньги, право требования которых уступили согласно соглашению, это бюджетные средства, а значит они имеют целевое назначение, и направить их возможно лишь конкретной компании - исполнителю работ по договору.

При заключении договора уступки был нарушен принцип адресности и целевого характера выделяемых бюджетных средств, а это нарушение бюджетного законодательства и основание для признания сделки недействительной, заключил суд, признав сделку ничтожной. Такие выводы поддержал и суд округа.

Но компания-цессионарий оспорила распоряжения в Верховном суде. Она указала, что необходимость поменять документацию не может свидетельствовать о значительном значении личности кредитора для должника. Также "Воронежская строительная компания" выделила, что уступка права требования не нарушает права клиента - условия заключенного с ним договора не изменяются. Письмо Министерства финансов, на которое опирались суды, не является нормативными правовым актом, также привел аргумент в поддержу своей позиции заявитель.

Заявитель обращает внимание на то, что подрядчик надлежащим образом выполнил, а клиент принял работы по договору, препятствий для осуществления уступки финансового требования не было, подрядчик не изменялся, а уступлено лишь право требования оплаты выполненных и принятых работ, и пени. Согласно точки зрения "Воронежской строительной компании", при рассмотрении споров, связанных с выполнением муниципальных контрактов, нужно исходить из ч. 5 ст. 95 Закона № 44-ФЗ - это особая норма, которая запрещает только смену подрядчика, но не мешает уступке прав по оплате.

Кто прав, нашла коллегия по экономическим спорам Верховного суда. Она отменила все судебные вердикты нижестоящих инстанций и направила дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

7 серьёзных правовых событий недели

В случае если ребенок поступил на бесплатное отделение в учебное заведение, то в отношении него возможно получить стандартный налоговый вычет, разъяснил Министр финаннсов России
Вычет по НДФЛ производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, и на каждого обучающегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет. Эксперты министерства уверены, что получение ребенком бесплатного образования не является основанием, ограничивающим право родителя на обеспечение потребности ребенка и соответственно на получение стандартного налогового вычета.

Специалисты поведали, что нужно чтобы работник смог получать зарплату на банковскую карту супруга
Не обращая внимания на то, что законодатель не исключают вероятность выплаты зарплаты методом ее перечисления на указанный работником счет, в частности и на счета третьих лиц, таковой метод зарплаты должен быть предусмотрен трудовым контрактом. В неприятном случае выплата заработной платы на лицевой счет третьего лица лишь по заявлению работника может быть признана контролирующими органами неправомерной.

Создан порядок обучения мерам пожарной безопасности в организациях и ИП
Документ содержит ряд изменений если сравнивать с действующими нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций". Так, предусматривается возможность обучения дистанционных работников, в случае если это предусмотрено трудовым контрактом о дистанционной работе. Конкретизирован порядок проведения отдельного вида инструктажей. А органам власти и муниципалитетам планируется разрешить устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения мерам пожарной безопасности.

Подготовлен обзор решений ВС РФ и КС РФ по вопросам налогообложения за II квартал 2017 года
ФНС России проанализировала позиции судов по ряду вопросов. В частности, в обзор вошли выводы судов о том, что использование налогоплательщиком разных способов определения объема товара при его приобретении и последующей реализации в целях исчисления НДС противоречит принципу экономического основания налога. А ненадлежащее выполнение агентом своих обязанностей по исчислению и уплате налогов с полученных от клиента сумм платежей не может повлечь отказ в предоставлении хозяину дома имущественного налогового вычета при его продаже.

Подготавливаются изменения в Порядок выдачи листков нетрудоспособности
В частности, Минздрав России предлагает понизить большой возраст ребенка, в случае болезни которого родителю выдается больничный лист, с 15 лет до 7 лет. Наряду с этим действующее сейчас правило о том, что больничный лист в таких случаях выдается не более, чем на 15 дней, планируется исключить. Одновременно с этим планируется увеличить длительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности в случаях ухода за тяжелобольными детьми.

Разъяснено, как облагается НДФЛ забытый обиду долг по кредиту
Эксперты Министерства финансов России объяснили, что в случае если отношения кредитора и должника по прощению долга по кредитному контракту будут квалифицированы как дарение, то в отношении сумм забытой обиду задолженности может использоваться положение п. 28 ст. 217 Налогового кодекса согласно которому, сумма забытой обиду задолженности по кредиту освобождается от уплаты НДФЛ лишь в размере 4 тыс. руб. в год.

МВД России предложило уточнить правила проезда перекрестков с круговым движением
В случае принятия поправок, преимущественным правом движения по такому перекрестку будут пользоваться водители, которые едут по кругу. Предполагается, что предложенная схема проезда не только разрешит снизить число ДТП, но и разрешит повысить пропускную свойство дорожной сети.

В материале использованы фотографии следующих авторов: ConstantinosZ, Jacob Lund, Artit Fongfung, Anut21ng Photo, Piotr Adamowicz, Sergey Novikov, Atstock Productions, Leo_nik (Shutterstock.com).

Суд рассмотрит кассацию "Татнефти" по делу об выполнении решения против Украины

Арбитражный суд Столичного округа назначил на 22 августа рассмотрение кассации ПАО "Татнефть" на определение о прекращении производства по заявлению о признании и выполнении решения международного арбитража на 112 миллионов долларов плюс проценты по спору с Украиной около Кременчугского НПЗ, говорится в материалах суда.

Арбитражный суд Москвы выделил в определении от 4 июля, что заявитель в праве обратиться в российский арбитраж с заявлением о признании и приведении в выполнение иностранного арбитражного решения лишь в том случае, "в случае если суд владеет действенной юрисдикцией — юрисдикцией, в рамках которой иностранное арбитражное решение может быть практически приведено в выполнение".

"Суд отмечает, что заявитель не представил доказательств нахождения имущества заинтересованного лица на территории РФ, на которое вероятно обратить взыскание", — говорится, например, в определении арбитража Москвы. Компания подала кассацию на определение первой инстанции.

"Татнефть" инициировала разбирательство в интернациональном арбитраже в 2008 году, заявив о утрата доли в предприятии в нарушение Двустороннего соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций между Украиной и Россией.

Компетенция состава арбитража на рассмотрение спора была подтверждена в 2010 году, администрирование спора проходило в соответствии с регламентом ЮНСИТРАЛ. Решение о выплате компенсации в пользу российской компании было вынесено в 2014 году.

Власти Украины пробовали оспорить решение арбитража, но Апелляционный суд Парижа в последних числах Ноября 2016 года отклонил соответствующее ходатайство. Наряду с этим суд обязал украинскую сторону возместить затраты, понесенные "Татнефтью" в связи с обжалованием арбитражного решения.

В последних числах Марта этого года русский компания обратилась с заявлением о признании и выполнении арбитражного решения в суд США. По оценкам "Татнефти", с учетом процентов сумма задолженности достигла 144 миллионов долларов.

Отметим, что русский компания обратилась также в английский суд с иском к ряду украинских предпринимателей, среди них Коломойский и Боголюбов, в связи с подозрениями в незаконном присвоении ими средств за нефть, поставленную на Кременчугский НПЗ в 2007 году.

Суд продлил задержание заместителя начальника УФССП Ленобласти Румянцева на трое суток

Василеостровский райсуд Санкт-Петербурга отложил рассмотрение ходатайства о заключении в тюрьму помощника начальника Управления Федслужбы судебных приставов (УФССП) России по Ленинградской области Станислава Румянцева, подозреваемого во взяточничестве, сообщили в воскресенье РАПСИ в Объединенной пресс-службе судов (ОПС) Санкт-Петербурга.

"Отложение рассмотрения связано с необходимостью сбора документов о состоянии здоровья Румянцева стороной защиты", — уточнили в ОПС. Так, суд продлил срок его задержания на трое суток.

Ранее сотрудники Управления ФСБ (УФСБ) России по Петербургу и Ленинградской области задержали Румянцева в его кабинете в УФССП, расположенном в одном из бизнес-центров Санкт-Петербурга. Дело по факту взяточничества возбуждено прокуратурой и милицией СК РФ по Петербургу.

Как информирует Основное следственное управление (ГСУ) СК, подозреваемый, курируя в УФССП направление материально-технического обеспечения, весной 2016 года при рассмотрении вопроса о заключении договора аренды нежилых помещений для потребностей управления в одном из бизнес-центров, расположенных на территории Василеостровского района Санкт-Петербурга, "настойчиво попросил" от управления бизнес-центра за заключение договора аренды взятку в виде незаконного оказания ему лично услуг имущественного характера, давая слово за взятку содействие в заключении выгодного для управления бизнес-центра договора. В следствии общая сумма взятки за период с весны 2016 по весну 2017 года составила не менее 255 000 рублей.

"При задержании подозреваемый оказал активное сопротивление сотрудникам УФСБ, в связи с чем будет решен вопрос о дополнительной квалификации действий подозреваемого по статье 318 УК РФ (использование насилия в отношении представителя власти)", — сказали в ГСУ.

В России создана новая система коллективного управления правами

Общероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС) сказала о создании в России "зонтичной" системы управления правами. Это значит, что любая из аккредитованных организаций выполняет свои функции в системе коллективного управления.

Таковой подход снижает издержки и содействует действенному сотрудничеству с участниками рынка - авторами и пользователями. "Зонтичной" организацией стало "Российское авторское общество" (РАО). За три последних месяца 2017 года оно заключило уже более 600 контрактов с новыми правообладателями. Для сравнения, за целый прошедший год "Российский альянс правообладателей" (РСП), РАО и ВОИС заключили всего 800 контрактов.

Наряду с этим функции сбора вознаграждения как для авторов, так и для обладателей смежных прав выполняет ВОИС.

"Эффективность данного подхода уже подтверждается фактическими цифрами. В текущем году сборы РАО и ВОИС о резко возросли – совокупно более чем на 10%. Наряду с этим РАО уже смогло снизить на 5% отчисления на покрытие своих затрат, аналогичное решение будет принято ВОИС в мае", – комментирует новшество директор ВОИС Андрей Крический.

Прочтите также нужную информацию в области налог. Это вероятно будет весьма интересно.

Верховный Суд РФ сделал вывод, что гражданин обязан представлять в территориальный орган МВД свидетельство о рождении лишь в случае получения нового паспорта, но не при его замене (решение ВС РФ от 20 марта 2017 г. № АКПИ17-78). Суд указал, что подобное требование, установленное п. 24 Административного регламента ФМС России по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ (потом – Административного регламента) противоречит п. 13 Положения о паспорте гражданина РФ, согласно которому свидетельство о рождении не является документом обязательным к предъявлению при замене паспорта. ВС РФ также подчернул, что положениями п. 23 и п. 30 Административного регламента не конкретизировано, требуется ли свидетельство о рождении в один момент для выдачи и замены паспорта. На этом основании Суд признал п. 24 Административного регламента в части, предполагающей предоставление свидетельства о рождении при замене паспорта, недействующей.

Отметим, что для получения паспорта гражданину РФ нужно дать: заявление по форме № 1П, утвержденной приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 391, две личные фотографии размером 35 х 45 мм, свидетельство о рождении, а для граждан, живущих за пределами России и не имеющих паспорта – заграничный паспорт (п. 11 Положения о паспорте гражданина РФ), а в случае замены паспорта – заявление по форме, установленной тем же приказом, фотографии, и документы, подтверждающие наличие оснований для замены паспорта (изменение ФИО, сведений о дате либо месте рождения, непригодность паспорта для предстоящего применения благодаря износа и т. д.) (п. 13 Положения о паспорте гражданина РФ).

Власти возвратились к дискуссии проекта интегрированной сети связи (ИСС) – ее необходимость для разведслужб была обозначена еще в 2013 году, пишет "Коммерсант".

Закон уже создан Минкомсвязью, сейчас документ проходит согласование в профильных ведомствах. Чтобы создать сеть, государство заключит договора с операторами связи.

Нельзя исключать, что в качестве операторов изначально выберут государственные "Ростелеком" и "Воентелеком". Но без частных компаний проект воплотить вряд ли удастся. Для ИСС планируется применять и линии связи, которые находятся в собственности коммерческих операторов. Выбранные компании должны будут дать 10% своих волоконно-оптических линий передачи информации (ВОЛПИ) – современных проводов, быстро и качественно передающих данные.

Сеть разведслужб не будет иметь соединений с сетями общего доступа, как русскими, так и иностранными, а ее цена может достигнуть 900 млрд руб. Помимо этого, для реализации закона потребуется значительно менять действующее законодательство.

Наиболее значимые правовые темы в прессе – обзор СМИ (4.04)

Основное

День назад, 3 марта, в вагоне метро в Петербурге на перегоне между "Сенной площадью" и "Технологическим университетом" случился взрыв. Погибли 11 человек, около 50 были ранены различной степени тяжести. Еще одно взрывное устройство мощностью до 1 кг в тротиловом эквиваленте было найдено и обезврежено на станции "Площадь Восстания". "Коммерсантъ" пишет, что СКР открыл дело о теракте (ч. 3 ст. 205 УК РФ), которое передано в центральный аппарат следственного ведомства. Бомба, которую удалось нейтрализовать, была запрятана в пустой огнетушитель, начиненный монетами и подшипниками. Касательно взрыва на перегоне ясности пока нет, СМИ информируют, что его имел возможность совершить смертник. По другой версии, бомба мощностью до 0,5 кг тротила хранилась в портфеле, оставленном террористом под сиденьем, и была активирована звонком с мобильного телефона. Вызов на вторую бомбу не прошел из-за блокировки сим-карты подрывника. Источники утверждают, что разведслужбы знали о подготовке террористических актов от осведомителя в исламистском подполье, но опоздали его не допустить. Террористический акт был совершен в день визита в город Владимира Владимировича Путина. Для помощи пострадавшим из бюджета Петербурга будет выделено 23 млн рублей. Депутаты Государственной думы от "Единой России" заверили, что поменять законодательство в сфере борьбы с терроризмом пока не планируют, додаёт "Ъ".

Федеральная служба по борьбе с монополизмом подготовила закон о наказаниях за противодействие "рейдам утром", пишут "Ведомости" ("1% имени Lenovo"). Согласно поправкам в КоАП РФ, воспрепятствование проверкам ФАС угрожает штрафом в 10 000–15 000 рублей для граждан, 30 000–50 000 рублей для чиновников и 0,5–1% выручки для компании, но не менее 100 000 рублей. Служба говорит, что внеплановые визиты – это единственная возможность получить доказательства против картелей, ежегодный ущерб от деятельности которых достигает 1,5–2% ВВП. Сейчас за создание помех контролерам имеется штраф в 5000–10 000 рублей, но он не удерживает нарушителей, потому, что уплатить его выгоднее, чем оборотный штраф – до 15% от годового оборота, в случае если картель докажут. В 2016 году ФАС провела 58 "рейдов утром". Понятие "воспрепятствования" в проекте не уточняется.

Суды

Юрист Игорь Трунов, который является представителем интересов потерпевших по уголовному делу о теракте на борту российского А-321 компании "Когалымавиа" над Синайским полуостровом в октябре 2015 года, переведен СКР в разряд свидетелей. Об этом пишет "Коммерсантъ". По мнению следователей, Трунов разгласил своим клиентам результаты экспертиз. Юрист отвергает претензии, считая, что его желают вывести из дела чтобы не знакомить со всеми материалами, и не расследовать вопрос о пропаже личных драгоценностей погибших на месте трагедии. Он намерен обжаловать действия следствия в Басманном райсуде Москвы.

Петербургский муниципальный суд взыскал 50 000 рублей с МВД и Министерства финансов в пользу юриста Константина Кузьминых, пишет "Коммерсантъ". Юрист является потерпевшим по уголовному делу о долевом мошенничестве в отношении строительной компании ООО "Нординвестстрой" (ст. 159 УК РФ). Расследование этого дела, которое много раз приостанавливалось и опять возобновлялось, длится уже 50 месяцев. Кузьминых был недоволен тем, что силовики не только никому не предъявили обвинение, но и не добились ареста ни земельного надела, ни недостроенного здания. За нарушение разумных сроков на судопроизводство он требовал 5 млн рублей. В ходе процесса неэффективность действий следователей подтвердила прокуратура Ленобласти.

"Коммерсантъ" пишет, что "Татнефть" подала ходатайство в Федеральный суд по округу Колумбия о принудительном выполнении решения Международного арбитражного суда в Гааге от июля 2014 года. Согласно этому решению, Украина подобающа выплатить российской нефтяной компании $144 млн за нарушение двустороннего соглашения о взаимной защите инвестиций. В 2007 году "Татнефть" лишилась доли в Кременчугском НПЗ, который перешел под контроль структур, родных к группе "Приват" украинских предпринимателей Игоря Коломойского и Геннадия Боголюбова. Компания уже подтвердила свои требования в Апелляционном суде Парижа.

Нормотворчество

"Коммерсантъ" говорит ("Банки не идут на базу"), что на слушаниях в парламенте в канун второго чтения законопроекта о пропорциональном регулировании банков ЦБ уточнил замысел введения многоуровневой финансовой системы. С 2018 года банки будут поделены на две категории исходя из уровня капитала – с базовой лицензией (с капиталом до 1 млрд рублей) и универсальные (от 1 млрд рублей и выше). Последним нужно будет соблюдать более твёрдые нормативы рисков на заемщиков и связанные стороны. Регулирование базовых банков будет смягчено – для них будут функционировать лишь два норматива достаточности капитала, норматив текущей ликвидности и два норматива концентрации кредитного риска. Наряду с этим им не разрешат проводить кое-какие операции – к примеру, кредитовать нерезидентов. Расчетные счета малого и среднего бизнеса в базовых банках могут быть застрахованы, не смотря на то, что ЦБ считает, что эта мысль реализуема лишь через пару лет, когда фонд страхования вкладов придет "к некоему денежному балансу с позиций доходов и затрат". Согласно данным ЦБ, сейчас в стране 264 банка с размером капитала менее 1 млрд рублей. Особенной экономии на издержках и выгоды от упрощенного регулирования пока никто из участников рынка не видит.

Думский комитет по бюджету и налогам советовал принять в первом чтении правительственный закон, согласно которому экспортеры смогут отказаться от нулевой ставки НДС и платить налог, как и остальные компании, по ставке 10 либо 18%, говорят "Ведомости". Согласно точки зрения Кабмина, некоторым экспортерам льгота обходится через чур дорого. Причина заключается в том, что доказать право на нулевую ставку сложно, а вдруг сотрудники налоговой администрации его не подтвердят, то доначислят налог по ставке 18%. После споров с сотрудниками налоговой администрации начинаются и споры между агентами – получается, что пострадавшая компания платит доначисленный НДС за всю цепочку, растолковывают специалисты, а по валютным контрактам приходится доплачивать по текущему курсу рубля. Согласно проекту, для отказа экспортеры должны будут подать заявление в ФНС до начала периода, с которого они желают платить НДС. Закладывать налог придется во все операции, использовать различные ставки запрещено и в зависимости от того, кто берёт таковой товар либо услугу. Возвратиться к нулевой ставке возможно будет лишь через год.

Русский ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК), в которой состоят более ста интернет-компаний, раскритиковала закон Минкультуры о досудебной блокировке пиратских сайтов, пишут "Ведомости". Проект может быть оформлен в качестве поправок ко второму чтению другого документа, о досудебной блокировке "зеркал". Определять, является ли сайт пиратским, будет Минкультуры, растолковывают в ведомстве: "Правообладатель обращается в министерство, которое ведет реестр национальных фильмов, оно направляет письмо в Роскомнадзор, откуда операторам передаются требования по блокировке". Внесудебный порядок страшен тем, что решение принимается административным органом, который в отличие от суда не является независимым, показывает РАЭК, а тут его предлагается применить к экономическим спорам. В случае если поправки будут поддержаны, то другие участники рынка, ссылаясь на принцип, закрепленный в конституции равенства всех перед законом, тоже могут требовать введения внесудебных процедур для защиты своих прав, опасается ассоциация.

"Известия" информируют ("Правительство не желает сдвигать кассовую реформу"), что недостаток фискальных накопителей не повлияет на сроки переоснащения бизнеса контрольно-кассовой техникой нового типа. Об этом заявили участники инициированного ФНС заседания у первого помошника премьер-министра Игоря Шувалова. Купить оборудование предприниматели должны до 1 июля, требуется 1,2 млн касс, на конец марта их произведено 500 000. Кабмин рассчитывает, что обстановку поменяет допуск к изготовлению накопителей еще двух игроков – ООО "НТЦ "Измеритель" и ООО "Прагматик", ранее устройства производило лишь ООО "РИК"

Минприроды отказалось переносить сроки подачи деклараций об утилизации и вторичном применении товаров и упаковки, подлежащих переработке, пишет "Коммерсантъ". Подать их производители и импортеры должны были до 1 апреля, но сделать это оказалось не у всех – промышленники не знали, как декларировать продукцию, которая не внесена список. Согласно их точке зрения, в этом виде мусорная реформа вычислена на уплату экологического сбора. Ведомство готово скорректировать законодательство лишь после сбора отчетности. Минприроды собиралось собрать в бюджет 6,5 млрд рублей за 2017 год.

Евразийская экономическая рабочая группа подготовила проект соглашения о сближении ставок налогов на крепкий алкоголь – водку и настойки крепостью более 9%, информируют "Известия". Гармонизация подобающа случиться к 2022 году, единая средняя ставка составит €9 за 1 л безводного этилового спирта. Это приблизительно соответствует нынешнему русскому налогу, который равен 523 рублям. Специалисты показывают, что в Армении и Киргизии ставка в пять раз ниже, и данные государства вряд ли согласуют столь резкое увеличение налога.

Другое

"Коммерсантъ" информирует, что Минтранс в скором будущем проведет внеплановую проверку ГУП "Петербургский метрополитен". Ленинградская подземка ранее собиралась запросить из бюджета более 2,2 млрд рублей на усиление безопасности. Столичное метро переходит на усиленный режим, заявил вице-мэр Максим Ликсутов: увеличено количество сотрудников на досмотровых территориях, усилены патрульные наряды полиции.

"Ведомости" говорят, что исполнительный директор "Роснефти" Игорь Сечин заявил: компания направит на дивиденды за 2016 год 35% прибыли по МСФО. Он утвержает, что такое решил основной акционер "Роснефти" – холдинг "Роснефтегаз", который принадлежит Росимуществу. Бюджет на 2017–2019 годы сверстан исходя из уплаты госкомпаниями 50% чистой прибыли по МСФО в виде дивидендов. Сейчас в правительстве длятся дискуссии касательно того, чтобы сделать эту норму бессрочной. "Роснефть" считать себя государсвенной компанией отказывается. Такой же аргумент был использован в 2016 году, когда "Роснефть" приватизировала "Башнефть".

Замгенпрокурора Виктор Гринь отменил решение прокуратуры Башкирии, которая признала необоснованным возбуждение дела о превышении полномочий (ст. 286 УК РФ) в отношении госслужащих администрации Уфы, пишет "Коммерсантъ". Следствие заподозрило неустановленных госслужащих в том, что в 2008–2015 годах они необоснованно выделили из бюджета более чем десяти застройщикам более 950 млн рублей на снос и расселение ветхого и аварийного жилья. Наряду с этим кварталы, в которых размешались дома, были переданы девелоперам по контрактам развития застроенных территорий с обязательством расселения жильцов за свой счет.

Заместитель руководителя ФАС Рачик Петросян говорит "Российской газете", что служба не планирует подвергать сомнению соглашение по системе "Платон", но будет продолжать сражаться с имитацией концессионных проектов, где государство за счет бюджета компенсирует фактически все затраты инвесторов. Он утвержает, что аргументы о том, что в рамках концессионных соглашений сроки проектов более долгие, исходя из этого риск инвестора выше, и регулирование по отношению к нему должно быть менее твёрдым, являются несостоятельными – в проекте с полным госфинансированием "рисков не больше, чем в госзаказе": "Наряду с этим торги в таких концессиях проходят при меньшей конкуренции, и подрядчик заведомо выясняется в более свободных условиях".

"Ведомости" информируют, что ФАС вынесла предупреждения "Роснефти", "Лукойлу", "Газпром нефти" и "Газпром газэнергосети". До 12 апреля компании должны выполнить пару требований службы, которые касаются недискриминационных продаж топлива на бирже. Внимание ФАС привлекло то, что последние недели на бирже горючее дорожало, после чего его цена снизилась.

Просмотрите также полезный материал по теме деятельность юриста. Это вероятно станет небезынтересно.

Формы бухгалтерской отчетности

Ежегодно все российские организации и предприятия... нет, не ходят в баню, а сдают бухгалтерскую отчетность. Это несколько и не два отчета, а сразу пару объемных форм и пояснений, в которых необходимо детально изложить историю хозяйственной деятельности за год. Комплектность отчета зависит от формы собственности, статуса и размера юрлица. Мы поможем вам разобраться в том, кому и что необходимо непременно сдать.

Бухгалтерская отчетность, в отличие от налоговой, сдается всего один раз в год в органы Росстата и ФНС. Не смотря на то, что для своих соучредителей и акционеров ее возможно заполнять значительно чаще: раз в квартал либо, к примеру, каждый месяц. Назначение этих отчетов ясно из названия: они показывают полную картину хозяйственного и денежного положения организации в динамике. Действующие формы бухгалтерской отчетности утверждены приказом Министерства финансов России от 2 июля 2010 г. № 66н. Наиболее известными из них являются баланс и отчет о денежных итогах либо, как его именуют по старинке многие бухгалтеры, "о доходах и убытках".  Регулирует

Помошник премьер-министра Ольга Голодец выступила против предлагаемого Министерства экономики налогового маневра, который предусматривает уменьшение отчислений в социальные фонды при одновременном поднятии налога на добавленную цена.

"Каждые поспешные решения, которые принимаются без просчета, приводят к отрицательному экономическому результату, я уже не говорю о социальном", – выделила Голодец в интервью каналу РБК на Сочинском инвестфоруме. Согласно ее точке зрения, рвение "постоянно что-то реформировать", кардинально поменять не лучшим образом отражается на экономике российских фирм.

"Налоговый маневр 21 на 21", одним из инициаторов которого выступает новый глава Глава горадминистрации Максим Орешкин, предусматривает понижение совокупной ставки соцвзносов с 30% до 21% при повышении НДС с 18% до 21%. Прежнее ведомство Орешкина, Минфин, в целом одобряет реформу (см. "Министр финаннсов и Глава горадминистрации договорились уравнять ставки по НДС и страховым взносам"). Но это не единственная концепция, которая сейчас обсуждается в правительстве. Так, к примеру, Кабмин изучает предложение повысить НДФЛ до 15%, 6–8 процентов из которых будут направляться в государственный бюджет (см. "Кудрин не исключает возможности увеличения НДФЛ").

Голодец, со своей стороны, выделяет, что для бизнеса и работников первостепенное значение имеет стабильность. "Я полностью поддерживаю эволюционный подход", – добавила помошник премьер-министра. На минувшей неделе инициатива Глава горадминистрации также подверглась критике со стороны Минтруда, напоминает "Интерфакс". Глава министерства Максим Топилин предупредил об опасности тактики отхода от страховых правил. "В случае если у вас сейчас ставка совокупная – 30%, а по закону 34%, то как может быть 21%? Что будет тогда с правами?" – выразил удивление министр.

Минпромторг Российской Федерации создал проект¹ распоряжения Руководства РФ, которым предлагается утвердить Режим формирования и ведения списка соинвестиционных проектов, реализация коих уполномачивает субъектам деятельности в сфере индустрии на получение до 2025 года льгот по налогам и сборам. Данный Список нужен для учета организаций, реализующих соинвестиционные проекты и использующих налоговые льготы (подп. 3 п. 3 ст. 25.9 НК, п. 3 ч. 1 ст. 6 закона № 488-ФЗ от 31 декабря 2014 г. "О производственной политике в РФ"; потом – Закон № 488-ФЗ).

Соответственно предлагаемому Порядку, в Список будут включаться соинвестиционные проекты, реализация коих выполняется в соотношении со особым соинвестиционным договором, осуждённым от имени РФ (Закон № 488-ФЗ).

Предполагается, что на протяжении трех рабочих суток с момента заключения Минпромторгом Российской Федерации данного договора, в Список будет вноситься следующая информация:

• название соинвестиционного проекта, реализуемого в соотношении со особым соинвестиционным договором;
• сведения о сторонах, заключивших особый соинвестиционный договор (название, место нахождения федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа локального самоуправления, название, место нахождения, ИНН и основной государственный регистрирующий номер юрлица, фамилия, имя, отчество, место жительства, ИНН, основной государственный регистрирующий номер ИП);
• дата заключения и дата завершения периода деяния особого соинвестиционного договора;
• дата происхождения и дата завершения обязанностей РФ и субъекта Российской Федерации по осуществлению меры стимулирования в виде льгот по налогам и сборам в правовом поле о налогах и сборах;
• сведения о ежегодных объемах капитальных капвложений, которые инвестор должен осуществить в соотношении со особым соинвестиционным договором.

В случае изменений в договоре, или его завершения (расторжения), информация об этом будет введена в Список на протяжении трех рабочих суток с даты начала применения подобающих изменений.

Список предполагается вести по электронным каналам связи на сайте Минпромторга Российской Федерации. Доступ к нему предполагается сделать неоплачиваемым.

Помимо этого, предусмотрено, что по запросу налорга министерство на протяжении 10 рабочих суток должно представить выписку из Списка, заверенную печатью и подписью полномочного официального лице Минпромторга Российской Федерации. Наряду с этим запрос на выдачу выписки из Списка предполагается предоставлять в свободной форме. Он может содержать любую данные, идентифицирующую соинвестиционный проект.

За производство материалов, пропагандирующих нанесение травм животным, предлагается включить ответственность согласно административному законодательству

Как сказало Минприроды Российской Федерации, предполагается изменить КоАП РФ методом введения новых видов нарушений в сфере заявления с животными. Нельзя исключать, что наказание будет угрожать за производство, показ и распространение кино-, видео- и фотоматериалов, печатной, аудиовизуальной и интернет- продукции, пропагандирующей нанесение травм и увечий животным, и умерщвление животных, сопровождающееся их страданиями.

Нарушителей, быть может, ожидает ответственность согласно административному законодательству и за осуществление боев и других зрелищных мероприятий, подразумевающих нанесение травм и увечий животным, пропаганду ожесточённого, антигуманного заявления с животными и призывы к ожесточённому заявлению с животными. Помимо этого, новым составом нарушения административного законодательства может стать неосуществление регистрации животных, если она была неукоснительна, содержание дома животных, которые не должны пребывать в таких условиях, и создание приютов для животных в жилых помещениях либо в нежилых помещениях в многоквартирных зданиях.

Напомним, что какая поэтому ответственность последует за поименованные нарушения – пока не уточняется.

Такие корректировки являются частью юридических баз госполитики в сфере заявления с животными, которые создало Минприроды Российской Федерации. Они нацелены на защиту животных от ожесточённого обращени и касаются безопасности, других прав и абсолютно законных интересов граждан при заявлении с животными. Предвидится, что подобающий документ начнет функционировать с 1 января 2018 года.

Предполагается изменить терминологию в данной сфере, то есть, включить в закон определения "ожесточённое заявление с животным", "заявление с животным", "домашние животные". Под животными, как поясняется, будут пониматься живые организмы всех видов позвоночных, но не насекомые и другие беспозвоночные животные.

Притязания к заявлению, разъяснило учреждение, будут различаться исходя из того, к какой группе возможно отнести то либо другое животное. Так, например, речь заходит о тех, которые употребляются в культурно-зрелищных мероприятиях, о должностных, сельскохозяйственных и диких зверей (в частности находящихся в неволе и в полувольных условиях) и т. д. Кроме того будут установлены обязательства лиц, ответственных за животных, в частности притязания к выгулу и транспортировке. Помимо этого, предполагается закрепить принципиальные положения по заявлению с безнадзорными животными, и режим создания и функционирования приютов для животных.

Нельзя исключать, что для регистрации животных будет сделана информационная система "Реестр животных". Предвидится, что режим его формирования и ведения установит Российское правительство. Кроме того, быть может, кабмин определит списки животных, подлежащих регистрации, и животных, воспрещённых к содержанию дома.

За исполнением установленных притязаний, как предвидится, сумеют следить не только полномочные госорганы, но и граждане – в рамках публичного надзора. В этом случае граждане сумеют выступать в качестве публичных инспекторов.

Просмотрите еще полезную статью в сфере передача документа на другого сотрудника. Это возможно будет интересно.